http://rekomend.ru

Службы и агентства

РС США включает в себя 16 служб и агентств (также называемых элементами). Центральное разведывательное управление является независимым агентством. Другие 15 элементов, управлений или бюро, находятся в рамках федеральных исполнительных ведомств. РС США возглавляет директор Национальной разведки, чьё Управление не относится к элементам РС США.

Независимые агентства

Директор Национальной разведки

До 2005 года, общее руководство Сообществом осуществлял Директор Центральной разведки, более известный как «Директор ЦРУ». С 2005 года Сообщество возглавляет Директор Национальной разведки, в компетенцию которого входят обязанности по координации действий различных ведомств, входящих в Разведывательное сообщества, а также обязанности советника Президента США по вопросам разведки и советника по разведке в Совете национальной безопасности; обязанности по управлению ЦРУ перешли к отдельно созданной должности Директору ЦРУ.

В штат Директора Национальной разведки входит Управление директора Национальной разведки, заместители по сбору информации, заместитель по анализу информации, и директор по персоналу; также ему подчиняется Директор ЦРУ.

Директору запрещено напрямую вмешиваться в работу Министерства обороны, Агентства национальной безопасности и других служб, входящих в Сообщество; его задача состоит в обобщении поступающей информации. Управление отдельными ведомствами Сообщества осуществляется их главами, которые отчитываются перед Президентом США.

Руководство и структура

Общая организация РС США в первую очередь регулируется «Законом о национальной безопасности 1947» (с поправками) и правительственные распоряжения регламентирующие организационные отношения. Однако они были существенно пересмотрены в ‎"Законе о реформировании разведки и предотвращении терроризма" и поправках «Закону о национальной безопасности 1947».

Хотя РВ США характеризует себя как федерация, входящих в его состав элементов, ее структуру лучше охарактеризовать как конфедерацию из-за отсутствия чётко определённого, единого руководства и структуры управления. До 2004 года директор Центральной разведки был руководителем РВ США, и, в дополнение к этому, еще и директором ЦРУ. В 2004 году должность директора Центральной разведки упразднена, а директор ЦРУ, как и все руководители элементов РВ США, подчиняется вновь введённому директору Национальной разведки.

Директор Национальной разведки (ДНР) руководит РВ США главным образом посредством законодательных органов власти в соответствии с которыми он:

Вместе с тем, ДНР не имеет прямых полномочий для контроля какого-либо элемента РВ США, а также нанимать или увольнять персонал ведомств, за исключением его собственного персонала — Управления директора Национальной разведки.

Кроме того, руководители этих ведомств докладывают о своих действиях только должностным лицам исполнительной власти и президенту, а директору Национальной разведки, по закону, докладывает только директор Центрального разведывательного управления.

В свете крупных разведывательных неудач в последние годы, что ставит под вопрос, насколько хорошо Разведывательное ведомство обеспечивает национальную безопасность, а особенно тех, которые были выявлены «Комиссией 9/11» (Национальная комиссия по Террористические нападения на Соединенные Штаты) и «Комиссией по оружию массового уничтожения», полномочия ДНР и общая организационная структура РВ США стали предметом интенсивных дебатов в Соединенных Штатах.

Межведомственное сотрудничество

Ранее, межведомственному сотрудничеству и обмену информации среди агентств препятствовали политические аспекты, которые стремилась ограничить объединение информации из частной жизни и проблем безопасности. Попытки модернизировать и облегчить межведомственное сотрудничество в пределах РВ США включают технологические, структурные, процедурные и культурные измерения. Примером может служить «Интеллипедия» — закрытая энциклопедия, на движке «Вики», которая объединила все 16 служб. Межведомственному сотрудничеству способствует создание Управления директора Национальной разведки и Национального антитеррористического центра. Законодательно это закрепленно в «Законе о реформировании разведки и предотвращении терроризма» от 2004 года, а также в Правительственных распоряжениях № 13354 и 13388.

Программа Разведывательного сообщества

Деятельность РС США осуществляется в рамках двух отдельных программ:

Национальная разведывательная программа (англ. National Intelligence Program, NIP). Ранее известная как «Программа национальный внешней разведки». Как и определено в «Законе о национальной безопасности 1947», "касается всех программ, проектов и деятельности Разведывательное ведомство, а также любые другие программы Разведывательное ведомство организованные совместно директором Национальной разведки и руководителем соответствующего департамента или учреждения, или президентом.

Термин не включает программы, проекты или деятельность военных ведомств при приобретении разведывательными данными исключительно для планирования и проведения тактических военных операций вооруженными силами. В соответствии с законом, ДНР отвечает за общее руководство и контроль программы, хотя его полномочия ограниченны.

Программа военной разведки (англ. Military Intelligence Program, MIP)

Касается программ, проектов, мероприятий или военных ведомств для получения разведывательной данных исключительно для планирования и проведения тактических военных операций американскими вооруженными силами. В 2005 году Министерство обороны представило совместную программу военной и тактической разведки и связанной с ней деятельностью.

Однако, когда программа попадает под оба определения, то Министерства обороны редко идет на уступки и сотрудничество с ним становится проблематичным.

Бюджет

Директор Национальной разведки Джон Макконнел заявлял, что не будет раскрытия секретной информации о бюджете РС США, поскольку эта информация «может нанести ущерб национальной безопасности». Каким образом деньги распределяются между 16 разведывательных служб и на что она расходуется не классифицируется. Расходы включает в себя заработную плату около ста тысяч человек, несколько миллиардов долларов на закупку и обеспечение спутниковых программ, самолётов-разведчиков, оружия, электронных датчиков, аналитическую разведку, шпионов, компьютеров и программного обеспечения.

Около 70 процентов бюджета разведки направляется на подрядчиков для закупки новых технологий и услуг (в том числе анализ). Выделение средств из бюджета постоянно корректируются с учетом инфляции и за последние десять лет увеличились на треть.

Впервые бюджет Разведывательное ведомство США частично был раскрыт в 2007 году согласно закону «Комиссии 9/11». По опубликованному документу от составляет $ 43,5 млрд.